Apie priežiūros veiklą

Šiuo metu prižiūrime daugiau kaip 800 finansų rinkos dalyvių – bankus, kredito unijas, draudimo bendroves, mokėjimo įstaigas, valdymo įmones, vartojimo kredito davėjus, emitentus ir kt. Finansų rinkos priežiūra finansuojama iš finansų rinkos dalyvių įmokų ir kitomis Lietuvos banko lėšomis. 

Prižiūrėdami finansų rinką, remiamės rizika pagrįstos priežiūros modeliu. Tai reiškia, kad savo išteklius sutelkiame į sistemiškai svarbiausius finansų rinkos dalyvius ar finansines paslaugas ir produktus, kurie kelia didžiausią riziką vartotojams. Prižiūrėdami finansų rinką, vadovaujamės finansų rinkos priežiūros politika.

Prižiūrėdami finansų rinką siekiame:

• patikimos, konkurencingos ir efektyviai bei darniai veikiančios finansų rinkos;
• atsakingos ir brandžios finansų rinkos dalyvių elgsenos;
• finansinių paslaugų kokybės, prieinamumo, įvairių socialinių grupių įtraukties gerinimo.

Įgyvendindami šį tikslą, vykdome riziką ribojančią priežiūrą ir finansinių paslaugų ir rinkų priežiūrą.

[[#ex]]

Prudencinė priežiūra

Prudencinė priežiūra sutelkta į konkrečius finansų rinkos dalyvius. Siekiame, kad jie veiktų saugiai ir patikimai, būtų likvidūs ir turėtų pakankamai kapitalo, būtų veiksmingai ir tinkamai valdoma jų prisiimama rizika. Taip prisidedame prie visos finansų sistemos stabilumo ir patikimumo palaikymo.

Finansinių paslaugų ir rinkų priežiūra

Finansinių paslaugų ir rinkų priežiūra sutelkta į vartotojus bei jų ir finansinių paslaugų teikėjų santykius. Siekiame, kad finansinių paslaugų teikėjai elgtųsi atsakingai, finansines paslaugas teiktų tinkamai ir nepažeistų vartotojų interesų, teiktų teisingą ir išsamią informaciją apie finansinius produktus ir paslaugas. Vykdydami finansinių paslaugų ir rinkų priežiūrą ir teikdami pasiūlymus, kaip šią sritį reguliuoti, skleisdami informaciją apie finansines paslaugas ir rinkas, siekiame, kad vartotojai priimtų racionalius finansinius sprendimus ir jų teisės būtų apgintos. Plačiau skaitykite ketvirčio apžvalgose.

[[#ex]]

Kaip prižiūrime finansų rinką?

[[#ex]]

Licencijavimas

Išduodame leidimus ir licencijas veikti finansų rinkos dalyviams. Licencijuodami siekiame, kad šalies finansų rinkoje veiktų patikimi, skaidrūs ir finansiškai pajėgūs rinkos dalyviai, o jų vadovai būtų kompetentingi ir nepriekaištingos reputacijos.

Priežiūra

Nuotolinė priežiūra. Šalyje galiojantys teisės aktai įpareigoja finansų rinkos dalyvius periodiškai teikti Lietuvos bankui finansinius duomenis ir kitą veiklos informaciją. Šiuos duomenis vertiname ir analizuojame siekdami galimas rizikas įvertinti ankstyvame etape ir jas užkardyti.

Patikrinimai. Periodiškai atliekame finansų rinkos dalyvių patikrinimus. Kiekvienų einamųjų metų pradžioje skelbiame metų planinių patikrinimų planą. Išankstinis patikrinimų plano skelbimas – tai papildoma prevencinė priemonė, padedanti finansų įstaigoms iš anksto įsivertinti galimus veiklos trūkumus ir juos pašalinti, taip priežiūros padalinių vykdomas patikrinimo procesas tampa spartesnis ir efektyvesnis. Reaguojant į finansų rinkos dalyvių veiklos pokyčius ar gaunamus skundus ir įvertinus kylančias rizikas, skelbiamas patikrinimų planas gali būti koreguojamas.

Bendras priežiūros mechanizmas. Įstojusi į euro zoną, Lietuva nuo 2015 m. sausio 1 d. prisijungė ir prie bankų sąjungos Bendro priežiūros mechanizmo. Keturis didžiausius Lietuvoje registruotus bankus prižiūri Europos Centrinis Bankas kartu su Lietuvos banko specialistais.

Vartotojų apsauga

Prižiūrime, kad finansų rinkos dalyviai teiktų paslaugas sąžiningai, teisingai ir profesionaliai, sprendžiame vartotojų ir finansinių paslaugų teikėjų ginčus. Be to, pagal vartotojo pateiktą skundą, galime pradėti finansų rinkos dalyvio patikrinimą: tyrimą ar inspektavimą.

Reguliavimas

Siekdami užtikrinti reguliavimo kokybę ir teisinį aiškumą, rengiame įvairius teisės aktus ir taisykles rinkos dalyviams. Be to, teikiame pasiūlymus kitoms valstybės institucijoms dėl įstatymų kūrimo ar tobulinimo.

Konsultavimas

Siekiame iš anksto užkirsti kelią galimiems finansų rinką reglamentuojančių teisės aktų pažeidimams, todėl daug dėmesio skiriame prevencijai ir konsultavimui – rengiame gaires, rekomendacijas, nuolat atnaujiname dažnai užduodamų klausimų rubrikas, organizuojame konsultacinius renginius ar specializuoto pobūdžio susitikimus su finansų rinkos dalyviais, pavyzdžiui, reguliarius susitikimus su atitikties specialistais, ir kt. Visos konsultavimui skirtos priemonės padeda finansų rinkos dalyviams geriau suprasti teisės aktų reikalavimus ir juos tinkamai įgyvendinti.

[[#ex]]

Kas yra rizika pagrįsta priežiūra?

Prižiūrėdami finansų rinką, remiamės rizika pagrįstos priežiūros modeliu. Pagrindinė šio modelio prielaida yra ta, kad ne visi finansų rinkos dalyviai ar jų teikiamos paslaugos kelia vienodą grėsmę finansų sistemos stabilumui, vartotojams ir ekonomikai. Todėl kaip priežiūros institucija savo išteklius pirmiausia orientuojame į sistemiškai svarbesnius finansų rinkos dalyvius ar finansines paslaugas ir produktus, kurie kelia didžiausią riziką finansų sistemos stabilumui ar vartotojams. Tokiu atveju labiau toleruojama rizika, susijusi su mažiau svarbiais finansų rinkos dalyviais ar mažai rizikingomis paslaugomis.

Rizika pagrįstos priežiūros veiklos modelis pagrįstas rizikos vertinimo sistema.

Rizikos vertinimo sistema padeda nustatyti ir įvertinti šiuos dalykus:

• esamą ir būsimą riziką, su kuria susiduria ar gali susidurti finansų rinkos dalyvis;
• finansų rinkos dalyvio gebėjimą nustatyti riziką, ją vertinti, stebėti ir valdyti;
• riziką, kurią patiria ar gali patirti vartotojai dėl nesąžiningo, aplaidaus ar neteisėto finansų rinkos dalyvių elgesio.

Mūsų prižiūrimi finansų rinkos dalyviai priskiriami vienai iš keturių kategorijų priežiūros prioriteto mažėjimo tvarka, t. y. pirmai kategorijai priskiriami didžiausio prioriteto finansų rinkos dalyviai, o ketvirtai – mažiausio.

Finansų rinkos dalyvis vienai iš kategorijų priskiriamas atsižvelgiant į jo dydį, sisteminę svarbą, unikalumą ir kitus kiekybinius bei kokybinius rodiklius. Šių rodiklių pagrindu yra sukurtas ekonometrinis modelis – juo remiantis sudaromas finansų rinkos dalyvių svarbos rangas ir priskiriama kategorija. Pagal tai Lietuvos bankas sudaro prioritetų ir rizikos žemėlapį, kuris reguliariai atnaujinamas.

Lietuvos banko sprendimų finansų rinkos priežiūros srityje apskundimas

Lietuvos banko sprendimus, veiksmus (neveikimą) finansų rinkos priežiūros srityje asmenys, kurių teisės arba pagal įstatymus saugomi interesai pažeisti, turi teisę skųsti Regionų administraciniam teismui (Žygimantų g. 2, 01102 Vilnius) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.