2012-12-03
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjo administracinę bylą dėl AB DnB NORD banko platintų obligacijų skolintomis lėšomis
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – LVAT) išnagrinėjo administracinę bylą, kurioje buvo kilęs ginčas dėl Vertybinių popierių komisijos (toliau – VPK) 2011 m. liepos 28 d. sprendimo Nr. 2K-161, priimto įvertinus AB DnB banko, platinusio su akcijų indeksais ir kitu turtu susietas obligacijas (toliau – SASO), jų įsigijimą finansuojant to paties banko paskolintomis lėšomis, veiksmų teisėtumą.
LVAT konstatavo, kad VPK sprendimas nutraukti AB DnB banko (toliau – Bankas) veiklos tyrimą, pasibaigus įstatyme numatytam terminui skirti poveikio priemonę, buvo teisėtas ir pagrįstas. Teismas pažymėjo, kad VPK atlikto tyrimo metu nebuvo padaryta esminių procedūrinių pažeidimų, o teisės aktai nenustatė, kad pasibaigus terminui taikyti poveikio priemonę, VPK privalėjo iš karto nutraukti atliekamą tyrimą – teismas skundžiamo VPK sprendimo rezoliucinę dalį pripažino teisėta ir pagrįsta.
Pasisakydamas dėl VPK sprendimo motyvuojamosios dalies, LVAT padarė išvadą, kad šioje sprendimo dalyje VPK išvados suformuluotos taip, kad neabejotinai leidžia manyti, jog VPK laikė Banką kaltu dėl padarytų pažeidimų, o tai, LVAT nuomone, pažeidžia Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 2 d. numatytą nekaltumo prezumpciją. LVAT vertinimu, atlikdama tyrimą ir nuspręsdama jį nutraukti pasibaigus terminui, per kurį galima skirti poveikio priemones, VPK negalėjo savo sprendime pateikti išvadų, argumentų ar samprotavimų, kad laiko Banką kaltu padarius teisės aktų pažeidimus. Dėl šios priežasties LVAT iš skundžiamo VPK sprendimo motyvuojamosios dalies pašalino išvadas, kuriose konstatuota, jog Banko veikla teikiant SASO platinimo Banko skolintomis lėšomis paslaugą neatitiko teisės aktų reikalavimų ir Bankas šią paslaugą teikė netinkamai.
Konstatavęs, kad VPK neturėjo sprendime padaryti išvadų dėl Banko kaltės ir galimų pažeidimų buvimo, LVAT nusprendė, kad nebeliko pagrindo pasisakyti ir dėl sprendime aptartų Banko veiksmų vertinimo jų atitikimo teisės aktų reikalavimams požiūriu. Šiuo aspektu VPK sprendimas galės būti ginčijamas atskirose civilinėse bylose, kuriose jis gali būti pateikiamas kaip kompetentingos institucijos vertinimas ar išvada.
LVAT nutartis neskundžiama.
Pagal Finansų rinkos priežiūros sistemos pertvarkos įstatymą, nuo 2012 m. sausio 1 d. su likviduojamų VPK ir Draudimo priežiūros komisijų ankstesne veikla susijusiuose teisminiuose ginčuose dalyvauja Lietuvos bankas.