2014-07-17
ESMA skelbia viešą konsultaciją dėl Piktnaudžiavimo rinka reglamento
Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (angl. European Securities and Markets Authority, ESMA) skelbia konsultaciją dėl naujojo Piktnaudžiavimo rinka reglamento (angl. Market Abuse Regulation), kuris įsigaliojo 2014 m. liepos 2 d. Konsultacijoms ESMA teikia du dokumentus – techninių reguliavimo ir įgyvendinimo standartų projektą (RTS/ITS) ir dokumentą dėl techninio patarimo (TA). Remdamasi pastarojo rezultatais, ESMA turės įgyvendinti naujos struktūros Piktnaudžiavimo rinka reglamentą, įsigaliosiantį 2016 m. liepos mėn.
Piktnaudžiavimo rinka režimas buvo įvestas siekiant neatsilikti nuo naujų technologijų, atsirandančių prekybos platformose ir finansų rinkose, sudarančių sąlygas naujoms piktnaudžiavimo galimybėms. Tokios manipuliacijos yra žalingos rinkai, t. y. padaro nuostolių vartotojams ir investuotojams, jei manipuliuojama viešai neatskleista informacija – iškraipo ūkio tendencijas.
Piktnaudžiavimo rinka reglamentas praplečiamas taisyklėmis, taikomomis naujiems produktams, vietoms ir prekybos metodams
Siekiant sustiprinti piktnaudžiavimo rinka prevenciją ir padidinti investuotojų apsaugą, RTS/ITS projektu ir TA detalizuojamas naujų produktų, vietų, prekybos metodų skaidrumo ir valdymo klausimų taikymas.
ESMA techninės nuostatos yra skirtos finansinėms priemonėms, kurios gali kelti manipuliavimo grėsmę sandorio vykdymo momentu prekybos vietoje arba skirtingose vietose, taip pat įtariant, kad manipuliavimas ar bandymas manipuliuoti finansinėmis priemonėmis galimas teikiant pavedimus, kurie nėra įvykdomi.
Finansinėmis priemonėmis gali būti manipuliuojama automatizuotos prekybos arba prekybos elektroninėmis priemonėmis aplinkoje, pavyzdžiui, algoritmų, įskaitant ir aukšto dažnio prekybos strategijų naudojimą. Siekiant užkirsti kelią tokiam piktnaudžiavimui, ESMA vykdomu techniniu darbu siekiama atnaujinti ir sustiprinti esamą priežiūros sistemą įvedant naujus reikalavimus tokioms prekybos vietoms ir naudojamoms strategijoms.
RTS/ITS projektas ir techninė konsultacija skirti šioms pagrindinėms sritims reguliuoti:
- manipuliavimo rinka rodikliams;
- prevencijai ir piktnaudžiavimo rinka nustatymui, įskaitant įtartinus sandorius ir pavedimų atskaitas;
- įprastinei rinkos praktikai;
- rinkos signalams;
- sandorių stabilizavimo ir pirkimo programų sąlygoms ir išpirkimų atskleidimui;
- vadovų sandorių atskleidimui;
- viešų sąrašų nuostatoms;
- viešai neatskleistos informacijos atskleidimui, įskaitant galimas išimtis ir jos atskleidimo atidėjimą;
- investavimo rekomendacijai ar kitai informacijai, investavimo rekomendacijos siūlymui ir rekomendavimui, įskaitant interesų konfliktų vengimą.
Vieša konsultacija dėl minėtų dviejų dokumentų vyks iki 2014 m. spalio 15 d. ESMA atsižvelgs į gautus pasiūlymus rengdama galutinius RTS/ITS ir TA projektus, kuriuos teiks Europos Komisijai tvirtinti.
Su viešai konsultacijai teikiamais dokumentais kviečiame susipažinti ESMA interneto svetainėje www.esma.europe.eu esančioje skiltyje „Konsultacijos“ (angl. Consultations).