2012-03-06
Lietuvos bankas imasi iniciatyvos stiprinti banko paslapties apsaugą
Lietuvos bankas pripažino, kad banko paslapties teisinis reglamentavimas šalyje nėra pakankamai aiškus, o teisinės spragos sukuria prielaidas skirtingai interpretuoti reikalavimus pateikti tokią informaciją.
Siekdamas stiprinti pasitikėjimą kredito įstaigomis ir išsiaiškinti su bankų paslapties atskleidimu susijusias problemas, Lietuvos bankas paprašė komercinių bankų ir užsienio bankų filialų informacijos apie kredito įstaigų gaunamus prašymus pateikti banko paslaptį sudarančius duomenis.
Iš pateiktų duomenų matyti, kad 2009–2011 metais kredito įstaigos gavo daugiau nei 375 000 prašymų pateikti banko paslaptį sudarančias žinias. Kai kurios kredito įstaigos gavo net per 60 000 tokių reikalavimų. Pateikti banko paslaptį sudarančią informaciją reikalavo daugiau negu 20 institucijų. Dažniausiai tokio turinio užklausas teikė antstoliai (per 137 000), notarai (beveik 36 000), policija (16 500), mokesčių inspekcija (daugiau nei 9 000).
Apklausa parodė, kad pagrindiniai sunkumai, su kuriais susiduria kredito įstaigos vertindamos prašymų pagrįstumą ir teikdamos prašomą informaciją, yra susiję su aiškaus teisinio reglamentavimo nebuvimu, prašymų pateikti informaciją kokybe ir jų kiekiu. Bankų vertinimu, institucijos prašo perteklinių duomenų, nurodomi labai trumpi terminai informacijai pateikti, ją pageidauja gauti nesaugiais būdais. Dauguma kredito įstaigų pabrėžė, kad dažniausiai problemų kyla vertinant, ar yra tinkamas teisinis pagrindas teikti prašomus duomenis.
Įvertinęs bankų pateiktą informaciją, Lietuvos bankas daro išvadą, kad bankų paslapties problema yra sisteminio pobūdžio, todėl ji turi būti sprendžiama kompleksiškai, o ne fragmentiškai.
Lietuvos banko valdyba, pripažindama, kad banko paslapties teisinis reglamentavimas šalyje nėra pakankamai aiškus, nutarė netraukti administracinėn atsakomybėn dviejų komercinių bankų tarnautojų dėl galimų pažeidimų, numatytų Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1727 straipsnyje.
Siekdamas aiškesnio, paprastesnio ir teisines dviprasmybes eliminuojančio reglamentavimo, Lietuvos bankas ėmėsi iniciatyvos koordinuoti tarpinstitucines pastangas tobulinant banko paslapties institutą ir stiprinant jo apsaugą. Banke kuriama darbo grupė, kurioje dalyvauti pakviesti susijusių ministerijų, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos, teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų atstovai.